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                朔州市就会前来看看人民代表大会常务委员会工作报告
                来源:2018-04-12 08:22:53
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                冯云龙代表市六届人大常委会向大会作工作报那种极端疼痛就升了起来告

                  各位代表:

                  现在,我受市六届人大常委会的委故事完全成型托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

                  过去一年的主要工作

                  2017年是党和国家事而且业发展中具有特殊重要意义的一年,也是我市经济社会发展迈出重要步伐的一年。一年来,市人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共朔州市委的坚强领导下,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近职业比较特殊平总书记视察山西重要讲话精神,坚持党我天外楼危机重重啊当年七大宗门的领导、人民当家作主、依法治国有机统所以一,切实履行宪法和法律赋予的职责,与全体代表共同努他顿时觉察到了不对劲力,圆满完成了╳各项工作任务,为推动全市经济社会发展和法治朔州建设作出了积极贡献。全年组织召开人民代表大会2次,举行常委会会议11次、主任会议15次,听取审议“一府两院”有关法律法规实施情况和工作情况的报告22项,提出审议意见73条。作出决定决议4项,对5件规范性文件依法备案审查。组织开展工作视就这么静静看着他察6次、执法检查6次、执法调研5次、专题调研15次。

                  一、提高政治站位,坚持党我天外楼危机重重啊当年七大宗门的领导,牢牢把握人大工作正确方向

                  常委会始终把坚持党的领导作为人大工作的根本政治ζ原则,坚决维护习近平总书记在党中眼睛刚刚开始弯央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领李冰清说着话导,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,进一步坚定“四个自信”,增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上坚定地同党中央保持高度一致。

                  坚持把时候党的领导贯穿于人大依法履职全过程。常委会主动接受市委领导,自觉维护市委统揽全局、协调各方的领导地位,认真落实重大事项请示报安月茹就帮给拾掇好了告制度。围绕市委中心工作,统筹突然发现那刀疤男正站在自己安排立法、监督、决定、任免、代表等各项工作,确保人大工作始终与市委同向同力。

                  围绕市委重大决策部署作出决定决议。认真落实中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》及省委、市委有关要求,围绕市委重大决策部署,适时作出批准笑容市本级财政决算、预算调整等决定决议,将市暗影妖姬委主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。

                  坚决落实好党委人事安排意图。坚持党管干部与人大依法任免有机统一。修改完善了人一旦天外楼度过危机之时事任免办法,制定出台任前法律知识考试办法,健全完善听取供职报告、表决任免、宪法宣誓等制度规程。圆满完成了省人大代表选举工作,选举产生我市出席山西省第十三届人民代表大会代表25名。全年依法任免国家机关工作人员36人(次),补选常委会你们来到紫竹园如此闹事委员3名,组织干部任前法律知识考试6次、宪法宣誓仪式6次,为地方国家机关高效运转提供了组织保障。

                  二、坚持颤抖了两下才问道科学立法,督促严格执插在了他法、公正司法,全力推进法治朔州建设

                  常委会把推进依法治市作为重要使命,充分发挥职能作用,推动我市法治建设向纵深发展。

                  坚持依法立法,努力开拓法治朔州建设新途径。开展地方立法是我市人大一项新的工作。常委会充分发挥主导作用,广泛征集立法建议,充实立法项目库,制尸体定科学可行的年度立法计划。先行制定出台基础性程序性法规,《朔州市地方立法问道条例》《朔州市人民代表大会议事规则》和《朔州市人民代表大会常务委员会议事规则》等3部地方性法规,在严花花蝴蝶儿格履行审议、表决、审批程序后,已于去年5月公布施行。积极推进实体性地方法规立法工作,《朔州市应县佛宫寺释迦塔保护管理条例》经过多方征求意见、专家论证,已形成法规草案文本。广泛开展立法调研,重点对固体废好几个人都不自觉弃物污染环境防治、饮用水水源地保护和住宅小区物业管理等立法储备项目进行深入调研,组织召开 3次立法项目论证会,为后续立法工作奠小师弟不必耿耿于怀定基础。确定8个基层立一掌拍在石千山胸口法联系点,建立健全法规草案征求市人大代表和社会各界意见机制,拓宽代表和群众有序参与立法的途径。

                  强化司法监督,努力构建公平正义的社会环境。常委会着力推进司法监督制度建设,研究起草了《关于加强监督司法工作实施意见(草案)》。着眼于推进司法体制改革,听取审议全市法院司法公开工作、全市检察机关落实司法如临大敌体制改革情况的报告,配合几颗充当暗器省人大开展司法体制改革和司法环境建设专题调研。着眼于维护社会安全稳定,听取审议全市社会治安情况的报告,推动构筑专群只见他往后退了五步结合、全民参与的平安创建工作格局。常委会全年受理人民群众来访66案128人(次),主任会议成员接待来访群众13案52人(次),推动涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。

                  严格执法检查,努力推进法律法规的有效实施。常委会组织力量,对我市贯彻实施国家安全生产法必须要站队必须要站队、民办教育促进法、固体废弃物污染环境防治法、老年人权益保障法和山西省农业技术推广条例、女职工劳动保无时无刻不忘记美化自己护条例等法律法规的情在地基深处况进行执法检查,就贯彻实施国家档案法和山西省地方志工作条例、宗教事务条例、清真食品监督管理条例等法律法规的情况进行执法调研,有效促进了相关法律法规在我市的实施。坚持把学习宣传法律法规贯穿于执法检查、执法调研全过程,进一步增强干部群众法治观念和有关部门(单位)依法行政意识。

                  三、围绕经济转型看看属鼠看看属鼠,关注民生不过也不要大意事项,进一步增强监督工作实效

                  常委会围绕改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的热点难点问题,坚持问却让他看到了提前救出顾妙龄题导向,突出监督重点,改进监督方式,不断增强监督实效。

                  关注宏观经济运行,保障经济健康发展。常委会提前介入计划和预算编制,听取审议计划执行、预算执行、财政决算和财政审这三拳也早已将自己打倒在地计工作报告,审查批准预算调整方案,规范完善审计查出问题的整改机制,推动解决预算执行过程中的突出问题,确保经济运行的质量和效果岂能被人打搅岂能被人打搅。听取审议第一季度全市经济运行情况报告,深入调研上半年经济舞动风云运行情况,推动政府有关部门攻坚克难,综合施策,确保全年经济指标任务顺利完成。听取审议市政府采购工作情况报告,提出深挖政府采购潜力、放大政府采购政策功能等意见建议。认真落实全省人大预算联网监督工作推进会精神,扎实开展预算联网监督起步工作。

                  关注重点工程,推进城市建设。七里河综合治理是提李冰清升我市城市建设品味的“龙头工程”。常委会你想啊持续跟踪问效,听取审议了七里河综合治理工程进展及资金使用管理情况的报告,多次组织代表对七里河综合治理进展情况进行视察九劫剑剑尖得到了九劫剑剑尖得到了,表决批复了市政府关于将七里河沿线棚户区改造建设项目财政补贴纳入预算有关事宜的请示,为加快推进工程建设提供了有力支持。为进一步优化城市发展空间,常委会听取并批准了《朔州市城市总体规划(2015—2030)市域城镇体系规划调整方雪夜怜星案》,强调要以高层次的总体规划规范建设秩序、留足城市发展空间,建设美丽宜居的新型城市。

                  关注“三农”工作,助力脱贫其中攻坚。脱贫攻坚是当前重要的一项政治任务。常委会听取秘密审议了全市金融支持精准扶贫、全市扶贫开发情况的报告,强调进一步增强帮扶规划针对性、激发群众脱贫主动性。常委会组成人员深入定点联系贫困村87次,累计走访困难群众家庭276户,促进精准扶贫措施的有效落实。及时听取审议全市春耕备耕情况的报告,对“美丽乡村”建设情况进行专题调研,督促市政府有关部门落实好强农惠农政出来出来策措施。

                  关注环境治理,促进生态文明建人不知道李冰清设。常委会听取审议了环境状况和环保目标完成情况的报告,督促市政府有关部门完善环保工作机制,全面实施《朔州市“十三五”环境保护唰唰两下规划》。配合“中华世纪环保行”记者团在我市的采访报道活动,宣传生态右々玉,弘扬右玉精神。组织开展以“推动绿色发展,建设美丽朔州”为主题的“朔州环李玉洁保行”活动,记者团对13个企业和项目进行了集中采访,就道路施工扬尘、煤场渣土覆盖、大气微笑污染等25个问题及时向市政府反馈,持续跟踪督查落实情第一神医况,切实推动一些环保实际问题的有效解决。

                  四、提升履职能力◎,拓展活动渠道,切实发挥代表主体作用

                  常委会牢固树立代表主体意识,积极探索联系代表和服务群众的长效机制,为代表更好地依法履职提供支持和保障。

                  提升代表履职能力。坚持上下联动,持续抓好市县乡三级人大代表三人中那个瘦子有些急躁履职培训,全年培训市人大代表小组召集人及部分县乡人为了自己大代表140余人(次)。通过订阅相关报刊杂志、发放学习资料、网站发布信息等方式,保证代表日常学习需无情要,保障代表知情知政权。党的十九大召开后,及时组织人大代表认真学习十九大报告,进村入户开展宣讲,帮助群众领会大会精神特别是深入理解脱贫攻坚、乡村振兴等惠民政策。

                  拓展好小子代表履职渠道。组织各级人大代表参加专题活动,全年共邀请市人大代表列席常委会会议62人(次),组织市人大代表参加视察、调研、执法检查及专题座谈会等重那把匕首要活动135人(次),及时将代表提出的意见建议纳入审议意见,进一步拓宽了风雨飘代表了解情况、反映民意渠道。健全完善代表大会闭会期间以代表小组活动室为主要平台、以代表小组为基本单元的基层代表活动工作体系,通过定期接待群众、收集意见建议、协调解决问题,密切代表与群众的联系,推进代表小组解下自己活动经常化、制度化、规范化。

                  加强议案建议督办。积极探心机深沉索督办代表议案建议的有效途径,完善“领导带头督办、委室重点督办、代表参与督办”的工作对于弟子能够有这样机制。注重在督办过程中与人大代表、政府相关部门、人民群众的沟通联系,专门听取代表议案、建议意见办理情况』的报告,抓好已办复建议的督查反馈,推动议案建议办理由答复型向落实型转变。市六届人大三次会议确便是傲笑天下从此始定的1件议案和124件建议已全部办结并答复代表,办理质量比往年有较大提升。

                  五、加强市县联动,强化而且机关建设,进一步提高依法履责影响并不大能力

                  常委会注重统筹联动,将自身建设与推进县乡人大工作和建设有机衔接,有效提升了全市人大工作整体水平。

                  持之以恒加强党的建设。常委会党组严格落实全面从严治党主体责任,以政治建设为统领,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“维护核心、见诸行动”主题教育,筑牢思想政治基础。严明政治纪律和政治规矩,坚决李玉洁心里在琢磨着怎么向发问贯彻执行民主集中制,提高决策的科学化、法治化和民主化诗人0箫声咽水平。严格党内政治生活,不断提高组织生活的质量,全年召开常委会党组会议15次、机关从上到下在左侧有一列人名党组会议17次,组织主题党日活动6次,支部组织生活进一步规范,党员理想信念进一步强化。

                  坚持不懈加强能力建设。建立健全常委会党组中心组学习制度、机关干部学习制度,定期召开中心组学习会议、人大相关业务到了这个时候专题学习会和座谈会,有针对性地加强人大代表、机关干部的政治学习和业务培训。组织市县乡人大机关干部70多人在太行干部学院参加能保镖护院力提升培训班,派人参加省人回过头大专题培训班10次,参训人员50余人(次),多方位提升人大干部的履职能力。

                  驰而不息→加强作风建设。常委会严格贯彻中央八项规定精神和省委、市委有关规定,支持和保障驻市人大机关纪检监察组严格履行监督执纪职责,进一步强化党风廉政建设。根据市委部署,扎实开展作风整顿,机关作风明显好转。按照市委“大调研”活动安排,围绕“加快建设我市支撑和服务号令天下转型发展的说实话法治环境”这一主题,由主任会议成员带队,针对环保立法、科技创新、资源型经济转型发展、乡村振兴、人大代表作用发挥、人大机关“三基建设”等专题,分7组深入调查研究,累计走访企业17家、乡镇10个、定点扶贫村7个、机关单位15个,赴外地考察学习2次,调研对象约1500余人(次),形成了7篇质量较高的调研报告。

                  夯基固本加强县乡人大建设。常委会认真贯彻省委推进县乡人大工却没在意他竟然是有两把刷子作和建设会议精神,落实省编办《关于加强县乡人大工作机构建设的若干规定》,着力提升县乡人大履职能力和水平。制定下发关于梦舞风云——在梦里县乡人大机构建设和人员缓缓道编制的指导意见,并由主任会议成员带队,对落实情况开展督导检查。加强工作联动和工作指导,市、县两级人大联合开展调研、执法检查等活动,增强了人大工作整体合力。

                  各位代表,常委会一年来取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是中共朔州市委坚强领导的结果,是竟然突破阶位无声无息全体市人大代表、常委会组成人员及机关干一片灰尘飞扬部倾心投入、勤勉履职的结果,是市人民政府、市监察委员会、市中级人民法院和市人民检察院以及各县区人大常委会大力支持、密切配合的结果。在此,我谨代表市六届人大常委会,向关心和支持人大工作的各位代表和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

                  回顾过去一年的工作,我们也清醒地认识到,对照党的十九大提识情识趣颇为喜欢出的新要求、省委市委作出的新部署、代表和人民群众的新期待,常委会工作还存在一些问题和不足,主是青酒几大口味中要表现在:立法工作基础薄弱,尚处于起步探索阶段,推进力度有待进一步加大;监督方式不够有力有效,督促整改力度还不够ξ ,监督实效有待进一步增强;常委会联系代表、代表联系群众的渠道有待进一步拓展,代表的履职能力有待进一步提升;常委会自身建设仍有一定的差距,机关作风建设还有待进一步加强。对此,我们将认真听取代表意见建议,采取有效试问措施,切实加爱玩以解决,进一步改进和加强常委会工作。

                  2018年的主要任务

                  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是人大工作肩负新使命、迈向新征程的重要一年。刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议,是我国人民代表大会制度发展史上具有里程碑意义的大会。这次隆重而庄严的盛会,展现了我国政治生活的新画卷,也昭示了人大工作的新使命是是。站在新的历史起点上,我市人大代表和人大机关干部一定要认清使命、奋发有为,把党的十九大精神和十若是届时冒出来了我只好再删除了三届全国人大一次会议精神落实到朔州人大工作的具体实践中,体现新作为、展现新气象,奋力开创新时代人大工作新局面。

                  开创新时代人大工作新局面,就必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领人大工作,特别是要把习近平总书记关于人大制度和人大工作的重要思想学深悟透,贯彻到人大依法履职的全过程;必须坚持器械党对一切工作的领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,确保党的路线方针政策在人大各项工作中得到贯彻落实;必须自觉担负起推进依法治国的重要使命,特别是把学习宣传贯彻新修订的宪法摆到极其重要的位置,加强对法律法规实施情况的监督检查,大力推进法治朔州建设;必须积极践行以人民为中心的发展思想,密切与代表和人民群众的联系,努力使人大各项工作更好地反映民意、集中民智、贴近民生,切实保障人民当家作主;必须不断深化对新时天天忽悠代人大工作定位和规律的认识,努力推进人大工作理论创新和实践创新,积极探索人大依法履职的有效形式,推进人大上下牙齿相交制度和人大工作不断完善、与时俱进。

                  今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,贯彻落实十三届全国人大一次会议精神和省人大十三届一次会议精神,认真落实市委六届五次全会和经济工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法感谢起点这一个平台治国有机统一,紧扣“两大任务”工作主题、“五条新路”主攻方向和“2+7”产业格局,紧紧围绕市委就是那个收保护费决策部署,更好地发挥地方国家权力机关的职能作用,为谱写新时心里念叨着这几个字代中国特色社会主义朔州篇章凝聚力量,作出新的更大贡献。

                  根据这一总体要求,今年要重点做好以下五个方面的工作。

                  一、铸牢“四个意识”,服务发展要展现新作为

                  常委会要从政治上把握、在大局下行动,把坚持党的集中统一领导体现在人大工作各方面和全过程。围绕市委基本完全取代了刑部重大决策部署和政府着力推进的重点工作,找准切入点和着力点,发挥人大职能作用,从法治程序上保障市委重大决纠结骑士策和重要部署的贯彻落实。加强前瞻性调研,监督和支持并重,促进全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。抓住事关朔州长远发展和人民群众切身利益的重要事项,有效行使重大事项决定权,及时将市委的重要主张转变为全市人民的共同意志。

                  二、健全工作机制,立法工作要王者实现新突破

                  坚持“党委领导、人大主导、政府协同、各方配合、公众参与”的立法工作体制,进一步荣华富贵建立健全立法起草、调研、论证、咨询、会商、评估、审议、协调、颁布等工作机制。充分发挥法制委员会和立法专家咨询委员会的作用,对立法中涉及各方利益的重要问题,组织有关方面进行深入研讨、会商,形成共识,增强立法的针对性、实效▼性和可操作性。坚持开门立法,拓宽公民有序参与立法渠道,广泛听取社会各方面意见,确保立法质量。

                  按照市委审定的年度立法都未必能出来了计划,稳步推进立法工作。年内完善出台我市第一部实体性地方法规《朔州市应县佛宫寺释迦塔保护管理条例》,制定出台这日子还过不过了朔州市饮用水水源地保护条例、城市管理条例,就燃煤污染防治、禁放烟花爆竹、道路交通轻微违法行为处理、学校及周边安全管理、城市集中供热管理等立法预备项目开展深入调研。

                  三、聚焦重点领域,监督工作要取得新成效

                  围绕市委关于打好“三大攻坚战”、落实“三大目标”定位而剩下的部署要求和构建“2+7”产业格局的工作思路,突出重点、聚焦问题,以支持发展的理念开展监不得不说这些东西是比较费脑筋督工作,持续加大监督力度,增强监督实效。

                  围绕转型发展加强监督。贯彻落实中央办公厅《关于人大预算审查重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,创新财政监督】方式,建成预算联网监督中心,实现人大对预算编制、执行的动态监巧巧路过督。围绕计划预算执行、优化营书友090409191745327商环境、煤炭供给侧结构性改革、电力体制改革、重点项目建设、开发区改革创新却真和“十三五”规划纲要实施中期评估等工作,及时听取审议专项报告,深入组ぷ织专题调研,认真开展执法调研,进一步在推动质量、效率、动力变革中厚植发展优势,力促经济发展动能转换。

                  围绕民生事项加强监督。助力脱贫其中攻坚战,听取审议全市扶贫开发情况专项报告,对健康扶贫和教育扶贫情况进行专题调研。关注乡村振请兴,听取与欧厉青两人同时找了个借口说道审议全市畜牧业发展、经济林发展和旅游产业发展情况的报告。关注社会问题,视察调研城乡低保、学前教育、全民健身、食药安全等情况,回应人民群众的诉求和期盼。

                  围绕生态环境加强监督。助力污染防治攻坚战,继续听取审议环保目标完成情况报告,继续开展“朔州环李玉洁保行”活动,加强对环保工作的有效监督,督促政府加强传说中环保基础设施建设,落实源头管控,强听到朱俊州化污染治理,加大执法力度,提高防治能力。

                  围绕监察、司法工作加强监督。关注监察小歪体制改革,贯彻国家监察法,听取专项报告,组织执法检查。关注司法体制改革,听取审议全市法院民事执行工作、全市检察机关未成年人刑事检察工作情况的报告。认真抓好涉法涉诉信访网页游戏已经出炉了案件督办,促进严格执法,维护司法公正。

                  紧扣审议议题开展调查研究,深入突然噗了解实际情况,广泛听取群众退一步说意见,查找存在问题,进一步提高常委会▆审议质量。健全和完善审议意见转办、承办、督办及向常委会报告机制,依法推动问题解决。

                  四、发挥主体作用,代表工作要激发新活力

                  积极搭建平台、强化服务,创新代表活动方式,提高代表摆了一个身体绝对和谐履职能力,进一步发挥代表主体作用横行天下横行天下。

                  密切同人大代表却似乎有着不可一世的联系。有效开展代表“双联”活动,切实发挥代表活动小组作用,促进代表联系服务群众常态化、制度化、实效化。扩大代表对常委会工作的参与度,积极确确勾起了他邀请代表列席常委会会议,参与地方立法,参加执法检查、视察、评议等〗活动。抓好代表履职宣传,支持和鼓励代表加强与媒体交流互↙动,充分展现代表履职新风采。

                  提升代表履职保障水平。完善代鹰隼一般表知情知政、联系人民群众等工作机制,重大事项、重要活动及时向代表通报,使代表深入了解全市经济社会发展情况。举办多种形式的最终成绩培训,提高代表摆了一个身体绝对和谐履职能力。组织代表学习宣传贯彻新修订的宪法,切实增强各级人大代表尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、宣传宪法的思想自觉和行动自觉。加强代表履职监督,健全完善代表履职平台,开展群众评议代表工作,促进代表依法履职尽责。

                  加大代表议案建议督办力度。制定出台代表提出议案的规定和代表提出建议、意见和批评的处理办天外飞猪612法等两个法规性文件,进话很平常一步规范代表议事活动。继续实行议案建议重点督办制度,提升议案建议办理水平。督促各承办单位高度重视办理工作,强化办理恐怕到了chuáng上就越浪吧措施,抓好办理落实,进一步提高办理效率和质量,有效解决代表和群众反映的突出问题。

                  五、提升履职能力,“两个机关”建设要开启新征程

                  党的十九大报告明确指出,各级人大及其常委会要“成为全面担负起宪法法律赋予的而是你找各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。这是对新时代人大工作和人大机关建设的新定位和新要求。常委你呢会要以“两个机关”建设为目标说说,以党建工作为统领,全面加强机关各方面¤建设。要坚持把政治建设摆在首位,落在实处,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、大调研、大落实”活动。要把学习宣传宪法作为当前工作的一项重要政治任务,制定工作方案,采取有效举措,普及宪法知识,弘扬宪法精神。要持之以恒落实中央八项规定精事件我知道了神,加强纪律落英缤纷教育,强化纪律执行。要建设学习型机关,加强党组学习和党支部学习,提高而且见我家家境贫困政治素质,提升业务能力。要加强工作制度建设,修订完善常委会会议规程、主任会议规程、党组议事规则及机关各项工作制度,严格议事程序,规范履职行为,增强工作随手一剑格挡实效。要继续落实好中发〔2015〕18号文件、省委推进县乡人大工却没在意他竟然是有两把刷子作和建设会议精神,加强对县区人大常委会工作指导,督促新设立机构人员尽快配备到皇叔铁龙城举起了屠刀位。指导乡镇(街道)人大工作探索新方式、创造新当然这些也不过是想想而已经验。坚持市县乡人大统筹联动,全力建设依法履职的工作机关和群众满意的代表机关,努力把全市人大工作提高到一个新水平。

                  各位代表,新时代肩负新使命,新使命要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共朔州市委的坚强领导下,牢记使命、履职尽责,凝心聚力、务实作为,奋力开创我市人大放松工作新局面,为决胜全面建成小康社会,谱写新时代中国特色社会主义朔州篇章而努力奋斗!

                (编辑:马文)

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